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5 propuestas (de los perdedores) que Juan Manuel Santos debería utilizar para su política exterior.

Juan Manuel Santos, el presidente electo de los colombianos, ha utilizado un discurso de “unidad nacional” durante las ultimas semanas de campaña. Sería interesante que esta idea superara las simples alianzas políticas y se concentrara en las programáticas, pues de todos los candidatos de la anterior campaña hay puntos rescatables. No es imposible,  Vargas Lleras, por ejemplo, condicionó su adhesión a que Santos rescatará de su programa de gobierno cinco puntos fundamentales. Lo que propongo a continuación es algo similar, pero en términos de política exterior.

  1. Firma de acuerdos de seguridad jurídica reciproca (Vargas Lleras): el candidato de Cambio Radical propuso la firma de Acuerdos de Protección y Promoción de la inversión con países donde los colombianos invierten y que estos acuerdos protejan a los extranjeros que lo hacen en Colombia.
  2. Ingreso a APEC (Noemí Sanín): la candidata conservadora no sólo prometió el ingreso a la Cooperación Económica Asia-Pacifico, en aprovechamiento de la complementariedad de economías, sino que propuso la modernización de la infraestructura portuaria del país en el Pacifico con miras a esta nueva relación.
  3. Liderazgo ambiental (Noemí Sanín): propuso una reforma estructural de las instituciones colombianas de protección ambiental para tomar el liderazgo regional, y apuntar al mundial, en temas de conservación y promoción del cuidado del medio ambiente y combate al cambio climático.
  4. Política exterior, política de Estado (Vargas Lleras): el ex senador propuso la creación de un plan estratégico a largo plazo, que tuviera en cuenta los intereses nacionales, que guiaría la política exterior colombiana en los próximos años, es decir, hacer de la política exterior, más que de gobierno, una de Estado.
  5. Integración con el sur (Gustavo Petro): el candidato del Polo prometió la firma de nuevos acuerdos multilaterales con América del Sur, empezando con temas de cooperación económica y financiera, pretendiendo llevar estas relaciones a una integración mucho más profunda.

Todas estas propuestas apuntaban a una política exterior seria y pragmática, pero también ambiciosa. Esperemos que Santos las recoja y aplique en su gobierno.

¿Qué propuesta falta? Cuénteme lo que piensa.

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Desafíos del nuevo presidente colombiano en Política Exterior. Segunda parte.

Por otro lado,  durante los próximos cuatro años los desafíos de Colombia en su relación con los demás países latinoamericanos se mantendrán. Tres temas le serán fundamentales. En primer lugar, sus vecinos. O mas específicamente “el vecino”, Venezuela. El principal elemento que determina la política del presidente venezolano frente a Colombia son sus intereses internos. Chávez ha logrado crear en la cabeza de muchos de sus compatriotas un enemigo en el gobierno colombiano, uno que le sirve bastante bien para distraer la atención de los problemas internos. Así pues, mediante estos inconvenientes en el suelo venezolano aumenten (y todo parece indicar que así lo harán) Chávez utilizará al “enemigo colombiano” para reducir los efectos de la crisis sobre su popularidad. Superar o enfrentar esta dinámica es sumamente difícil y quizás la única respuesta del próximo presidente colombiano sea una combinación difícil de lograr de firmeza, diplomacia e indiferencia.

El segundo tema es Brasil y su carrera para convertirse en potencia mundial. Colombia ha enfrentado este desafío con ambivalencia, unas veces se acerca (como con la firma de tratados de cooperación fronteriza) y otras se aleja (las bases estadounidenses). Sin embargo, no reconocer la importancia que tendrá Brasil en las próximas décadas es un error que ni siquiera la política exterior colombiano ha cometido. Las formas de aproximación en todo caso no han sido muy afortunadas. La mejor de ellas es, al fin de cuentas, el tercer desafío de Colombia frente a Latinoamérica, la integración regional. Unasur es el mejor escenario que tiene Colombia para mejorar sus relaciones con la región, donde sus actitudes de los últimos años no son bien vistas en su mayoría y necesitará recuperar la confianza que le han perdido. La alianza regional que promueve Brasil es el lugar perfecto para recuperar algunas relaciones y profundizar otras. Un compromiso serio de Colombia con Unasur además, lo acercaría a la estrella emergente y eso no puede ser, en ningún caso, des estimable.

Colombia también cuenta con desafíos en tanto se quiera integrar con otras regiones del mundo. En Europa se tramita en este momento un TLC que parece seguir la senda del firmado con Estados Unidos: reclamos por violaciones a los DDHH y una situación economía cada vez peor pueden jugar en contra de los colombianos. Por eso Colombia, con pragmatismo, debe buscar nuevos socios comerciales y este nuevo desafío se refiere sobre todo a Asia, pero también a África. Así pues, buscar la integración a acuerdos económicos como el APEC, donde el potencial de producción alimentaria de Colombia puede ser bien recibido, resultará fundamental para el futuro del país.

Finalmente, África tomará una importancia inusitada para Colombia gracias a las nuevas rutas del narcotráfico y a la configuración de Suráfrica como potencia y líder regional. El nuevo presidente no puede descuidar estas dinámicas.


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