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¿Ganan mucho dinero los congresistas colombianos?

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Cámara del Senado colombiano.

Por Santiago Silva Jaramillo

Un congresista colombianos se gana un salario mensual -luego de la expedición del Decreto 1739 por parte de la Presidencia de la República a inicio de septiembre- de unos $26 millones de pesos (un poco más de ocho mil quinientos dólares); esto supone unos 40,3 salarios mínimos colombianos de 2015. El salario mínimo en Colombia es de $644.350 pesos (un poco más de doscientos dólares). La diferencia no es solo sustancial por sí misma, o porque Colombia continúe siendo uno de los países más desiguales del planeta con un coeficiente de GINI de 52,5 (el de Venezuela es de 44,8, el de Perú de 45,3 y el de Estados Unidos 41,1), sino porque es bastante mayor que la de otros países.

Así, un parlamentario ecuatoriano se gana unos 21 salarios mínimos de su país, uno argentino se gana 20 salarios mínimos de su país y un peruano se gana 31 salarios mínimos de su país. Sin embargo, en América Latina nuestro país no tiene la mayor diferencia entre salario de parlamentario y salario mínimo, Brasil y Chile tienen diferencias mayores. Por fuera de la región -y en sistemas menos desiguales- la diferencia se acorta. En Estados Unidos un congresista gana diez veces el salario mínimo federal (aunque puede variar respecto a los mínimos estatales, aunque siempre para disminuir la diferencia) y el Reino Unido un parlamentario se gana solo cinco veces el salario mínimo de su país.

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Un explicación a la diferencia entre el salario de los congresistas y el salario mínimo de nuestro país es que los aumentos de los parlamentarios responden a dos particularidades. La primera, el sistema de gobernabilidad clientelista que sigue determinando las relaciones políticas entre ejecutivo y legislativo en el país, en donde el presidente del a República y su gobierno asegura apoyos en el congreso por medio de responder a las ansias de poder político y económico de los congresistas. Así, al aumentarles el salario y/o otorgarles prerrogativas de la ejecución del presupuesto de la nación el Gobierno Nacional se asegura algún grado de control sobre el Congreso, mejorando las perspectivas de aprobar proyectos de ley que puedan encontrar oposición en el órgano legislativo.

La segunda particularidad es la desigualdad del sistema económico y político colombianos. La diferencia entre el salario de altos funcionarios y la población del común parece relacionarse con la desigualdad general de un sistema económico y una sociedad; por eso es un fenómeno tan extendido en América Latina, pero menor en Estados Unidos y en Europa. De esta forma, la diferencia es a la vez síntoma y parte del problema de la desigualdad de nuestros países.

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Gráfico: Turismo en Suramérica

Turismo en Suramérica: esta gráfica muestra el comportamiento del turismo en varios países de Suramérica entre el año 2000 y el 2013. Fuente: Banco Mundial, 2015.  Nota: de clic sobre la imagen para ver los detalles en su tamaño completo.

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Gráfico: Refugiados y desplazados en 2014

Refugiados y desplazados en 2014: de acuerdo a cifras de la Agencia para los Refugiados de la ONU (UNHCR) en 2014 había al menos 55 millones de personas viviendo como refugiados o desplazados internamente en el planeta. Los tres países que más participan de esta tragedia son Siria, Colombia e Irak, concentrando el 22% del total de esta población. El siguiente gráfico da cuenta del panorama general, señalando los quince países que más refugiados y desplazados internos tuvieron en 2014. Fuente: UNHCR, 2015Nota: de clic sobre la imagen para ver los detalles en su tamaño completo.

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¿Por qué trasnocha a los presidentes latinoamericanos la desaceleración económica china?

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La ciudad china de Qindao. Fuente: The Boston Big Picture

Por Santiago Silva Jaramillo

La reducción en expectativas y realidad del crecimiento chino ha implicado que, al bajar su demanda, los precios de las materias primas (sobre todo el petróleo, el carbón, el hierro y el cobre) también bajen. La tendencia no parece un asunto de contexto, sino una realidad que, al menos en el mediano plazo, va a significar un dolor de cabeza para los líderes de países exportadores de materias primas como, por supuesto, los latinoamericanos.

De hecho, los efectos ya se están viendo. Primero, con el mediocre crecimiento de las economías de la región en los últimos cinco años -sobre todo en 2015, con un crecimiento estimado por el FMI de menos del 1%– y pocas posibilidades de una mejoría en los siguientes periodos. Segundo, por el descontento que ya empiezan a sufrir algunos países por cuenta deentre otras cosasel estancamiento económico y la reducción en los recursos de inversión de los gobernantes, con protestas en Brasil, Ecuador, Argentina y Venezuela; y descontento en Colombia, Perú y México.

Protestas en Brasil en contra del gobierno de Dilma Roussef. Fuente: BBC.com

Protestas en Brasil en contra del gobierno de Dilma Roussef. Fuente: BBC.com

En la primera década del dos mil, América Latina tuvo una camada de presidentes inusualmente populares que bien podrían darle las gracias (aparte de sus méritos personales, que son siempre discutibles) a que contaron con los excedentes de recursos de inversión que salían del ascenso de los precios de las materias primas, impulsados por la demanda industrial de China. Pero ahora, con el gigante asiático recortando expectativas y desacelerando su economía, el boom de las materias primas parece estar llegando a su fin, y con éste, la popularidad exorbitante y el amplio margen de maniobra político de líderes y gobernantes de los países productores.

Lo particularmente frustrante de todo este escenario es el “poco poder” con el que cuentan los jefes de Estado latinoamericanos (aunque el fenómeno no se reduzca a ellos, por supuesto) en el desempeño de sus economías y por consiguiente, en la popularidad y apoyo político que sus propuestas, partidos y plataformas consiguen de parte de sus ciudadanos. Por otro lado, nos presenta un vistazo a un futuro de descontento político, algunos cambios en los partidos e ideologías gobernantes y en general, mayor inestabilidad política en la región.

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Gráfico: Cultura Política en Colombia (3) – Disposición a votar

Cultura Política en Colombia (3) – Disposición a votar: de acuerdo a cifras comparativas de la Encuesta Mundial de Valores, los colombianos jóvenes votan menos que los viejos, con una diferencia sustancial de casi treinta puntos entre las personas menores de 29 años que “siempre votan” (49,8%), y las personas de 50 años o más (77,7%).  Por otro lado, también parece que existe una relación positiva entre disposición a votar e interés en política en Colombia, de hecho, el 79,1% de las personas que siempre votan en elecciones consideran que la política es “muy importante en sus vidas”. Finalmente, hay un relación positiva entre disposición a votar y participación efectivo -o disposición a participar- en demostraciones políticas pacíficas. Fuente: World Values Survey, 2015. Nota: de clic sobre la imagen para ver los detalles en su tamaño completo.

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Gráfico: Gasto en defensa por gobierno en Colombia

Gasto en defensa por gobierno en Colombia: el gasto en defensa del Estado colombiano ha tenido un importante incremento en las últimas dos décadas si se mira como porcentaje del PIB del país. En efecto, ha pasado de un poco menos del 2.0% en 1991 al 3,4% en 2014. El gasto promedio del periodo fue del 3,27%. La siguiente gráfica muestra el gasto por año (y por gobierno), el promedio por cuatrenio y el promedio del periodo. Fuente: SIPRI.org, 2015. Nota: de clic sobre la imagen para ver los detalles en su tamaño completo.

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Gráfico: ¿Gasta Colombia demasiado en defensa?

¿Gasta Colombia demasiado en defensa?: mientras avanzan los diálogos entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las Farc, la perspectiva de un acuerdo que ponga fin a los más complejo de cincuenta años de violencia en el país se hace más clara. La idea de un escenario de posconflicto ha llamado la atención de muchos analistas colombianos, y aunque temas como la reparación de las víctimas, la garantía de no repetición y la recepción de los guerrilleros desmovilizados son prioridades de estas miradas prospectivas, pero un tema se suele ser transversal a esta discusión: la posibilidad que trae la paz de aprovechar oportunidades negadas por la guerra. En este sentido, es común encontrar llamados a “replantear” el papel que cumplen las Fuerzas Militares en el país y de revaluar el presupuesto nacional que se gasta en el rubro de defensa; los siguientes gráficos comparan el gasto en defensa de Colombia (como porcentaje de su PIB) con otros países  que enfrentan situaciones de conflicto armado y desafíos de gobernabilidad más o menos similares a los colombianos. El ejercicio también permite comparar el gasto en defensa de unos veintitrés países en 2014 y las tendencias de gasto de los diez países con conflictos armados que en desarrollo que más gastan en defensa (y que incluye a Colombia). Fuente: SIPRI.org. Nota: de clic sobre la imagen para ver los detalles en su tamaño completo.

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Gráfico: Cultura Política en Colombia (2) – Interés en Política

Cultura Política en Colombia (2) – Interés en Política: el 9,8% de los colombianos considera que la política es “muy importante” en su vida, un porcentaje que aumenta levemente en las personas más jóvenes, mientras el desinterés crece entre mayores los encuestados. La relación entre interés en política y la autopercepción de riqueza parece indicar que entre mayores ingresos, más interés en política. Y finamente, los colombianos más interesados en política suelen ser defensores de la democracia y considerar que supone un buen sistema de gobierno, un escepticismo que aumenta en las personas que reportan menos interés en política. Fuente: World Values Survey, 2015. Nota: de clic sobre la imagen para ver los detalles en su tamaño completo.

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Gráfico: Cultura Política en Colombia (1) – Autopercepción ideológica

Cultura Política en Colombia (1) – Autopercepción ideológica: esta es la primera entrega de una serie sobre la cultura política de los colombianos, un esfuerzo por entender mejor las ideas, visiones y percepciones de los ciudadanos de este país en su relación con la política. Lo primero es que los colombianos suelen inclinarse a la derecha cuando se les pregunta por su autopercepción ideológica (en la encuesta utilizada, es decir, la Encuesta Mundial de Valores, la pregunta se presenta como “¿Si uno es izquierda y diez es derecha, dónde se encuentra usted?”), las siguientes gráficas comparan esas respuesta de los colombianos con su género, su edad y su nivel de ingreso -autopercibido, de nuevo-. Algunos datos interesantes de estas comparaciones es la diferencia, no muy significativa, pero visible, entre la mayor proporción de hombres que se autoperciben de “derecha” y las mujeres, que se autoperciben un poco más de “izquierda” y “centro”. De acuerdo a las gráficas también se puede decir que los colombianos de más edad se consideran más de derecha, mientras los más jóvenes se posicionan un poco más en el centro. Fuente: World Values Survey, 2015. Nota: de clic sobre la imagen para ver los detalles en su tamaño completo.

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Gráfico: Objetivos nacionales (Colombia)

Objetivos nacionales (Colombia): ¿qué quieren para el país las personas menos de 29 años? Es decir, los jóvenes colombianos. Parece que su preocupación -si la comparamos con el promedio nacional y otros grupos etarios- se concentra en aumentar la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones públicas (democratización) y la protección de derechos fundamentales, como la Libertad de Prensa. Por otro lado, las personas de 50 o más años se preocupan sobre todo -o al menos más que el promedio- por mantener el orden de la nación (seguridad), y mantener los precios bajos (inflación). Lo interesante del gráfico es conocer las diferencias en preferencias sobre los objetivos que debe tener una nación respecto a las poblaciones por grupo etario. Así, jóvenes, adultos y adultos mayores tienen expectativas diferentes respecto a lo que debería preocupar a su nación. Fuente: World Values Survey, 2015. Nota: de clic sobre la imagen para ver los detalles en su tamaño completo.

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