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Política italiana: los aspirantes a la política vacante (contribución)

Fuente: El País

Fuente: El País

Por Nicolás Peñaloza Silva (@nicolaspenaloza)

El difícil panorama de la ingobernabilidad en italiana parecía imposible de empeorar. Sin embargo el fin del periodo como presidente de la república de Giorgio Napolitano llegará a su fin el próximo 15 de mayo y esto parece complicar aún más la situación.

Hace dos mese se vivió una situación sin precedentes en Roma. El Palacio del Chigi, residencia del Primer Ministro de la República Italiana se quedó sin inquilino  y la Ciudad del Vaticano también. Fue la primer vez en la historia que las dos casa y los dos grandes cargos se encontraban vacantes. Irónicamente el del Vaticano, que es de carácter vitalicio, fue dejada por dimisión voluntaria, y la del gobierno que es por un periodo de cinco años esta vacío desde el año pasado no por dimisión o finalización del periodo sino por escándalos sexuales, políticos, económicos y de corrupción.

Tras la sorpresa de la dimisión del Papa llegaba la incertidumbre de saber cuanto se tardarían los electores en nombrar un nuevo jefe de la Iglesia Católica, pero en menos de lo esperado ya había nuevo pontífice. Sin embargo en más de lo que se creía no se ha podido conseguir quien pueda llegar a ser el presidente del consejo de ministros de Italia. La ley electoral para elegir este cargo es deficiente, su naturaleza ha impedido que se consiga un consenso que puedan elegir el titular del cargo. El sistema electoral actual fue establecido en el último periodo de gobierno de Berlusconi, de los tes que ha tenido. Al presentar el nuevo sistema se defendía que este iba a simplificar el amplio abanico de partidos políticos para formar coaliciones y no desmembrar la política estatal en cientos de pequeños partidos. También se pretendía garantizar la gobernabilidad, ya que el estado italiano es representativo y depende no solo del ejecutivo, sino también de las dos cámaras para poder llegar a consensuar en las legislaturas. Sin embargo la actual ley electoral ha sumido al país en una profunda ingobernabilidad.

Presidencia vacante

Además del los cargos del Primer Ministro y el Papa en Roma, el del Presidente de la República es otro cargo de suma importancia en el país. Su función histórica es la de conservar la unidad nacional, como el caso de Francia o el del rey en España. Aun así el actual presidente, Giorgio Napolitano ha tenido que encarnar un figura profundamente política. Ha sido quien ha tenido que mantener las tensiones entre el estado fracturado por sus candidatos a primer ministro y también quien ha tenido que enfrentar las políticas europeas para afrontar además la crisis económica de la región. El papel del presidente está siendo fundamental, el periodo en este cargo es de siete años y Napolitano está a punto de cumplir con su tiempo el próximo 15 de mayo. Para  resolver el limbo legislativo en el que se encuentra Italia esta es una fecha definitiva. Esto determinará la posibilidad de elección del presidente del senado quien puede llamar a elecciones de nuevo o consensuar con los partidos. Esto no ha sido posible por que Silvio Berlusconi y Pier Luigi Bersani, los candidatos de los coaliciones formadas por los partidos tradicionales de centro-derecha y centro-izquierda respectivamente no han conseguido una mayoría representativa en el senado. Además no han conseguido una coalición de partidos que pacten la conformación de gobierno.  Ha ellos se le suma Beppe Grilo, representante del partido Cinco Estrellas  que rompe con la política tradicional. Grilo es un humorista que en el terreno político ha conseguido más votos de lo que esperaban Berlusconi y Bersani. El partido Cinco Estrellas no pacta con ninguno de los dos e impide la mayoría que permite la elección del cargo.

 Los presidenciables

1.007 representantes políticos son los encargado de elegir al presidente de la República entre senadores y diputados, representantes locales y los tres senadores vitalicios que existen actualmente. La elección de este cargo puede que sea el desatascador de la actual situación. Falta esperar que la situación no se torne similar a la de elección de primer ministro.

Lo último que ocurrió en el panorama de esta elección es que  el partido Cinco Estrellas ha echo una consulta por internet presentando candidatos  que rompen una vez más con el panorama tradicional en la política.  Milena Gabanelli ha sido la elegida por los internautas en la lista donde figuraba un médico cirujano, un jurista, dos jueces, una excomisaria  europea y un novel de literatura.  La elegida es una periodista del canal estatal RAI. Tiene un historial de demandas particular, ya que todas las ha ganado. Ha sido la pesadilla de Berlusconi en los medios. Su papel en el panorama político aparentemente no pinta nada para algunos políticos italianos y rompe con lo tradicional .

El ajedrez del 14 de abril (Contribución)

Por Rosa Isabel García Álvarez (@ipolitologa)

Venezuela durante los últimos años ha atravesado por momentos difíciles en el tablero internacional, debido a los planteamientos del denominado socialismo del siglo XXI, esto ha traído como consecuencia una serie de pesos y contrapesos a nivel regional; los cuales han desembocado en tensiones entre países. Uno de los casos más conocido fue el de Colombia con Venezuela, que tuvo consecuencias en términos políticos y sociales.

Ahora con la muerte de Chávez y Maduro como presidente encargado hasta el 14 de Abril, donde se va a decidir el futuro de Venezuela, el tablero de lo que pueda suceder, está en manos de los candidatos y del pueblo venezolano. Por otro lado los organismos internacionales, harán seguimiento a este evento, con el fin de que se pueda garantizar las condiciones de seguridad para los votantes y para la democracia.

Entando un poco en el asunto en este escrito se pretende mostrar los posibles escenarios que se pueden desembocar en las elecciones y las estrategias que cada uno de los candidatos van a usar. Para nadie es un secreto que maduro se encuentra trabajando por mantener el legado de Hugo Chávez vivo y por esta razón la estrategia se va a enfocar en utilizar todo lo realizado dentro del gobierno de éste. También Maduro va a optar por hacer énfasis en que no sólo él debe mantener vivo el legado de Hugo Chávez sino que es deber de todos los venezolanos mantenerlo, pues la revolución es de todos.  

En este discurso se evidencia que la identificación de un líder político con las personas a las que gobierna, genera una serie de sentimientos encontrados, lo cual hace que los votantes trasciendan de una fase en la que ser simpatizante se trasciende a una fase de identificación; debido a que los escuchan y sienten que sus necesidades serán satisfechas. Sin embargo, para lograrlo es importante tener un líder carismático y esto no ha sido evidenciado dentro de lo que ha sucedido actualmente.

Por otro lado, se sabe que hay otros candidatos para que sean elegidos como el próximo presidente de Venezuela. No obstante, hay un candidato que se destaca, este candidato es Capriles se ha convertido en la personificación de la oposición, con la cual muchas personas se han identificado. Esta persona al recorrer distintos lugares del país donde se encuentra con personas de diversos niveles socioeconómicos, ha conseguido a través de su propio carisma conseguir que los electores simpaticen con su propuesta de campaña; así mismo, este candidato ha expresado de manera muy abierta los desacuerdos que ha tenido con el gobierno del oficialismo, por lo que para muchos es considerado como una persona valiente y que puede cambiar la situación actual del país.

Lo que se puede establecer de todo lo dicho anterioridad es que va a haber un movimiento interesante por parte de ambos candidatos y que estos días que faltan va a ser relevantes para definir el futuro del país, pues allí se va a hacer una medición de fuerzas no solo entre los candidatos sino al interior del oficialismo y al interior de los que personifican la oposición. Esta medición va a mostrar el tipo de tendencia que tiene el votante y a su vez va a mostrar la importancia de la figura del líder político y la fortaleza de un personalismo dentro de la arena política. Dicho de otro modo, el proceso electoral va a demostrar que tan eficiente será basar todo un sistema político en una sola persona antes que pensar en el régimen político.  

España y la crisis del euro (Contribución)

Fuente: “Si España no tiene éxito en esta crisis, el euro tampoco lo tendrá” (ElPais.com)

Por Daniel Duque (@danielduquev)

Hace unos días leía en el diario ‘El País’ de España una entrevista que hacía el medio al famoso economista norteamericano Paul Krugman en el cual se tocaba especialmente el tema de la crisis del euro enfocada especialmente al caso español.

El ganador del Premio Nobel de Economía en 2008 daba su visión macro del tema y proponía una solución que a grandes luces se deduce: un cambio en la política monetaria. Evidentemente la política macroeconómica europea tiene que cambiar de rumbo si quiere proteger la economía española, ya que como dice Krugman, si se cae España, se cae el euro.

Muchos llegamos a pensar que cuando llegó Rajoy al poder las cosas cambiarían de rumbo. Desafortunadamente para el país Ibérico, esto no fue así. El actual mandatario español recibió un país sumido en una profunda crisis: 5 millones de personas en paro, 20% en tasa de desempleo (la gran mayoría jóvenes, lo cual es más preocupante), un movimiento creciente de los ‘indignados’ y un Estado de Bienestar mandado a recoger (lo cual es sin lugar a dudas una medida completamente impopular).

El apretón que se tuvieron que dar los españoles era fácil de prever. Inclusive los ibéricos aceptaron esa triste realidad dándole el apoyo contundente a Rajoy y castigando fuertemente al PSOE en las urnas. Se sabía que lo que se venía era duro: una nueva política fiscal que trajera mayor recolección de impuestos, un bajonazo en los salarios de los españoles, el desarme del Estado de Bienestar que mencioné en el párrafo anterior que a mi parecer ha de manifestarse en un recorte en el presupuesto de inversión español.

No soy experto en economía ni pretendo serlo, pero comparto el planteamiento de Krugman cuando dice que el BCE debe estimular un crecimiento de la inflación ojalá hasta un 4% como proponen él y el economista jefe del FMI.

El problema en España es de liquidez puesto que la burbuja inmobiliaria se reventó y las familias se quedaron cortas a la hora de pagar sus créditos. Por este motivo esencialmente se frenó el movimiento de capital en el país lo que los obligó a tomar medidas austeras como las que ya he mencionado.

El euro sin duda alguna está atravesando por sus momentos más difíciles desde que nació. La amenaza latente de la desaparición no es para menos. Hace unos años no nos imaginábamos un panorama como el actual donde potencias mundiales como España, Italia e incluso Francia estarían en una crisis económica tan aguda y profunda como la que viven actualmente. Los gobiernos tecnócratas como el de Mario Monti sirven a corto plazo pero sin embargo hay que abogar en pro de la democracia y del voto del ciudadano que a fin de cuentas se puede equivocar pero es el que asume todos los costos políticos.

La integración en las Américas: sin norte, sin sur.

Por Felipe Arango

En el hemisferio occidental hay por lo menos diez estructuras de asociación entre países: CAN, Mercosur, Caricom, SICA, ALADI, CELAC, ALBA, NAFTA, CAFTA-DR, UNASUR. Todas ellas fueron fraguadas y puestas en marcha con el fin de profundizar la integración en las Américas. No obstante, de tal proliferación de acuerdos, algunos ya moribundos y otros embrionarios, emana el sentimiento de haber perdido el norte de tan noble causa y de estarnos sumiendo en una entropía multilateral conducente a una mayor fragmentación.

Preguntémonos entonces qué ha sustentado hasta ahora la integración en las Américas.  Existen marcos de asociación de tipo State-led  como la CAN (1969). Los signatarios del Pacto Andino optaron por una “institucionalización precoz” del bloque subregional, pero sus cimientos supranacionales resultaron muy débiles para soportar el peso de las soberanías nacionales. Hoy en día la CAN cuenta dos miembros menos que al momento de su creación (Chile y Venezuela), una unión aduanera imperfecta y un parlamento estéril y deslegitimado.

En décadas posteriores llegó una oleada de acuerdos de distinta naturaleza, jalonados por el comercio (market-led), como CARICOM, la ALADI, Mercosur y NAFTA. Puesto que su piedra angular era el liberalismo económico, se les denominó “regionalismo. Pero una vez más la integración se quedó a media asta pues predominó su fase más primitiva (libre movilidad de bienes y servicios), mientras que el proyecto más ambicioso (Mercosur) que además incluía libre movilidad de personas y capitales se convirtió en un teatro de intrigas proteccionistas y querellas arancelarias.

Finalmente cabe mencionar dos casos sui-generis de integración política en la región: la Organización de Estados Centroamericanos- ODECA (década de 1950) que nació como mecanismo de coordinación ante la ONU y como espacio de convivencia pacífica. Aun así terminó siendo la caja de resonancia de la cruzada estadounidense contra el gobierno guatemalteco de Jacobo Arbenz, este último abanderado de la reforma agraria y graduado de comunista por la Casa Blanca. El segundo es el ALBA, producto de la “diplomacia petrolera” de Hugo Chávez y contraproyecto del libre comercio en las Américas. Su sistema autodenominado como solidario y anticapitalista es paradójicamente financiado por los petrodólares de las exportaciones venezolanas a la superpotencia planetaria y a su contrincante asiático…Señores del capitalismo a ultranza.

A la luz de tantos avatares del proceso de integración en las Américas surgen las siguientes conclusiones: la integración política (State-led) es inconcebible sin una transferencia mínima y auténtica de soberanía a instituciones supranacionales. El problema en América Latina es que la soberanía, presente en la región desde escasos dos siglos, es una prerrogativa irrenunciable, tanto más cuanto se ha visto tan profanada en el marco de la lucha contra el comunismo, el narcotráfico y el terrorismo. Por otro lado, la integración económica (market-led) ha mostrado una clara inclinación hacia acuerdos bilaterales (TLC) (Colombia, Chile, México, Centroamérica, Perú), al igual que ha puesto de manifiesto el malestar profundo de algunos países con el paradigma neoliberal (Venezuela, Ecuador, Bolivia, Nicaragua). En este escenario la integración económica avanzada (mercado común y unión monetaria) no tiene porvenir alguno.

Luego, casos como el de Centroamérica y el ALBA nos recuerdan que la materia prima de la integración, es decir la cooperación multilateral, no sólo es usada para resolver, sino también para generar conflictos y exacerbar clivajes ideológicos en lugar de alinear objetivos. En este sentido una hipótesis es que en nuestro hemisferio no existe un “multilateralismo cualitativo”, aquel que constituye un patrón estable de comportamiento y conlleva a la integración ya que gira en torno a valores y objetivos compartidos. Tal vez no exista porque el Norte y el Sur poseen valores y propósitos “irreconciliables” y porque en el propio Sur los gobiernos latinoamericanos ven a la integración con recelo pues temen que los valores y propósitos compartidos logren desdibujar su sacrosanta soberanía. A lo sumo pervive en la región un “multilateralismo utilitario”, aquel que existe como estrategia ad-hoc y permite una cooperación intermitente para alcanzar fines inaccesibles por vía unilateral: “multilateral when we must, unilateral when we can”.

Algunos analistas de la integración europea arguyen que fue necesario un gran “traumatismo” (WWII) para desencadenar un frenesí federalista inicial que en realidad evolucionó como un modelo híbrido entre supranacionalidad (Comisión, derecho comunitario y mayoría calificada para toma de decisiones) y soberanía nacional (Consejo, toma de decisiones por unanimidad y política de opting-out). ¿Es el “gran traumatismo latinoamericano” el eslabón faltante de nuestra integración?

Sudán del sur: ¿La mejor solución para el conflicto interno que se tenía?

Por Rosa Isabel García Álvarez

Después de una ardua labor realizada a principios del 2011, se resolvió a través de un referendo la independencia del territorio que se conoce en la actualidad como Sudán del Sur, por lo que el pasado 9 de julio, este país se convirtió en el país más joven de todos los del mundo y pasó a ser el miembro número 193 de las Naciones Unidas. Para entender porque se hizo la petición de la independencia, toca adentrarse en la historia de Sudán.

El territorio de Sudán se encuentra ubicado en la parte central del continente africano y limita con Sudán al norte, Etiopía al este, Kenia, Uganda y la República Democrática del Congo al sur, con la República Centroafricana al oeste. Cuenta con importantes reservas de petróleo y una gran variedad de flora y fauna. Este país se desarrolló poco debido a las dos guerras civiles que ha atravesado en los últimos años.

Ahora bien, se preguntarán qué razones aparte de las guerras civiles incentivaron a la independencia, pues la respuesta es que desde sus inicios la parte sur del territorio sudanés se ha configurado como un territorio autónomo del país. Incluso desde los inicios de los Estados Nación, cuando se llega a la colonización por parte de los europeos a finales del siglo XIX; donde Bélgica fue el primero en conquistar este territorio y posteriormente pasó a formar parte de los Estados, que se conocían como los Anglo-Egipcios y en 1953 se da la independencia de Sudán. Luego en 1955 se da la primera guerra civil, producida por las tensiones en términos de territorio y de etnias que habitan en la región y la segunda guerra civil se da después de imponer a Sudán como un Estado islámico que se dio en 1982.

Sin embargo, si se lee acerca de la historia de este territorio, se observa que desde sus inicios el territorio sur de Sudán se administró de manera independiente y autónoma, por lo que si se hace una lectura inicial del conflicto, se podría llegar a afirmar que con una autonomía total al ser un país reconocido éste llegaría a su fin, pero haciendo una lectura más a profundidad, el hecho del reconocimiento de Sudán del Sur como un nuevo Estado puede desencadenar que otras zonas de la región que conformen ya sea a Sudán del Norte o del Sur, también la falta de definición en asuntos de seguridad respecto a los rebeldes y a la conformación de las fuerzas armadas; así como los asuntos fronterizos y la definición de la ciudadanía en cualquiera de los Estados y los acuerdos que vencieron (como el de las ganancias petroleras de 50-50). Además de esto, el territorio sudanés tiene regiones con amplia presencia y actividad de grupos rebeldes por lo que se pueden desencadenar nuevos enfrentamientos, pues hay zonas como Kordofán del Sur y como Abyei que desean ser independientes.

Por lo tanto, para responder la pregunta planteada inicialmente se puede decir que la creación de este país abre un abanico de posibilidades altamente sensibles, pues se encuentra en una volatilidad muy alta y una fragilidad propia de los Estados recién reconocidos. Existen personas y países que creen que con dicha independencia se va a solucionar el conflicto que se ha gestado, pero a lo que apunta la evidencia es que se abre escenario nuevo en el que no hay nada escrito; pero por el momento se puede decir que la cantidad de países que reconocen a Sudán del Sur, van a contribuir a que de algún modo el país pueda crecer y salir de su condición de extrema pobreza, pero estos cursos de acción dependen de las prioridades y los intereses nacionales que tenga el gobierno y la nación que conforman a este país. Por lo tanto vale la pena preguntarse ¿hasta qué punto la independencia de Sudán del sur es la solución más acertada para este territorio?

Nociones básicas sobre migraciones

Por Rosa Isabel García Álvarez

En fechas pasadas se publicó una nota acerca de la situación de los migrantes, haciendo notar la situación por la que atraviesan estas personas. Lo que se pretende en este escrito es exponer algunos elementos que son considerados como importantes para entender el proceso migratorio no solo en Colombia sino en el mundo.

Conceptualmente las migraciones se entienden como la movilización de las personas de su país de origen hacia otro que se convertirá en el país destino. Según los investigadores de temas migratorios, se establece que los migrantes eligen el país destino, pero la realidad de violencia que tienen muchos países permite desvirtuar ampliamente la “capacidad de elección” a la que pueden llegar estas personas.

La historia demuestra que la condición de migración se puede considerar como una característica inherente al ser humano, pues en tiempos antiguos el hombre se desplazaba de un lugar a otro con el fin de mejorar sus condiciones, de allí es que algunos estudiosos atribuyen el concepto de oleadas migratorias en las personas.

Ahora bien, si se habla de un caso concreto como el colombiano, las oleadas migratorias se han establecido en 3, que es donde han salido la gran cantidad de personas en condiciones regulares o irregulares, según la información disponible se establece que la primera oleada migratoria en Colombia inicia en la década de los setentas cuando los primeros colombianos que decidieron emigrar, eligiendo como destino Estados Unidos; cabe resaltar que en las oleadas posteriores se incrementó el flujo de migrantes debido a que se cambió el paradigma de que los migrantes eran solo personas de la clase alta.

En la segunda oleada migratoria que se dio a final de los ochentas, el espectro de los países destino se amplia, pues Estados Unidos era una opción mas no el destino principal, es en ese momento donde Europa comienza a perfilarse como un destino atractivo para los migrantes y la última oleada es la de finales de los noventa, donde la situación de violencia y la economía son los factores más influyentes para tomar la decisión de emigrar.

Actualmente no se tiene certeza sobre el número total de migrantes colombianos, pero se estima que son alrededor de 7’000.000 haciendo un promedio entre cifras oficiales y cifras de otras organizaciones. Lo anterior demuestra que la situación migratoria a nivel mundial ha desbordado la capacidad de los gobiernos en la medida en que no se tienen datos reales sobre los migrantes, luego está la situación por la que atraviesan los migrantes al no sentirse aceptados en el país de destino, pues la normatividad cerrada de algunos generan roces entre migrantes y nacionales; generando conflictos entre ellos, y es allí donde se abre el debate, pues el migrante se debate entre las normas que mejor lo ayuden y que le den reconocimiento y participación, si el país de origen o país de destino?, y otra pregunta que puede surgir es desde el migrante en términos de identidad que importa más ¿mantener la identidad del país de origen o acogerse a la identidad propuesta por el país destino?

Los levantamientos de Oriente llegan a Occidente

Por Nicolás Peñaloza Silva

Las rebeliones en medio oriente no han cambiado únicamente los regímenes de sus países, han afectado también al mundo Occidental. Los países del primer mundo han entrado a intervenir, bien sea para mediar o para atacar. De las dos maneras se ha puesto a prueba la eficacia de las organizaciones creadas para evitar el descontrol y las represiones desmedidas contra la población civil.

Tras más de cien días de rebelión en Libia, los sublevados siguen firmes a pesar del desgaste que supone enfrentarse a las fuerzas armadas de un país. El apoyo de la OTAN ha sido esencial para que Gadafi no arremeta contra el pueblo, sin embargo, la misión de las fuerzas alidadas del Tratado del Atlántico Norte no se ha cumplido. Gadafi sigue ejerciendo el poder a pesar de las bajas por dimisión en su gobierno y las familiares provocadas por los ataques contra el régimen.  Estos hechos han dejado en entre dicho la eficacia de la Organización. Los levantamientos civiles iniciados en Egipto contra Mubarak no han provocado únicamente rebeliones en Medio Oriente. Los países occidentales además de estar siendo comercialmente afectados, también están empezando a ser contagiados.

Ahora además de ser un fenómeno en países norteafricanos, los levantamientos civiles han cruzado el Mediterráneo. La palabra rebelión para los países europeos tiene un trasfondo histórico inapropiado, por eso el 15 de mayo en España se levantó un grupo, no de rebeldes, sino de ‘Indignados’ que aunque no protestan contra un régimen personal, está indignado con un sistema de gobierno democrático sumido en un bipartidismo histórico al que culpan de la crisis económica.

Puede parecer desproporcionado comparar lo ocurrido en Medio Oriente con la protesta de los Indignados, pero existen características similares entre estos levantamientos civiles. El canal de convocatoria para las protestas ha sido el mismo. Las redes sociales y los foros en internet han sido el panfleto prefecto para civiles que no se encuentran organizados bajo movimientos políticos ni sindicales.

Sus protagonistas, jóvenes inconformes con el gobierno de sus países. En Medio Oriente, países sumidos en regímenes dictatoriales y en España un sistema de gobierno ineficaz, que ha alcanzado las cotas más altas de desempleo, donde llama especialmente la atención la tasa de desempleo juvenil por encima del 40%.

El impacto mediático ha extendido  el espíritu revolucionario por el mundo. En Medio Oriente se inició la marea de protestas, llegó a España y por medio de la organización “Real democracia ya”, los Indignados se han manifestado por las principales ciudades del Reino español. En Madrid un grupo de manifestantes se encuentra concentrado en la Puerta del Sol desde la convocatoria el 15 de mayo. No se ha limitado solo al territorio nacional, se ha extendido a Francia, donde se concentraron manifestantes en la emblemática Plaza de la Bastilla.

La Spanish Revolution destacada en twitter, se caracteriza por ser pacifica a diferencia de los levantamientos en Medio Oriente. Y sus repercusiones en el ámbito político son pocas a pesar del impacto mediático como en la revolución libia, de cien días de levantamiento continúa bajo el poder del dictador Gadafi.

 ¿Se avecina una era de protestas y manifestaciones civiles alrededor del mundo? ¿Cómo acabará la revolución Libia? ¿Tendrá éxito la manifestación de los indignados españoles? ¿O será el modelo del fracaso en Occidente de los levantamientos civiles? Cuénteme lo que piensa, comente.


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